В Беларуси могут запретить Skype и Viber. Что будет со Skype, Viber и Whats App в Беларуси
Фото с сайта tut.by
Лукашенко подписал указ «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи».
В Беларуси согласно указу Лукашенко от 15 марта «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика по сетям электросвязи, сообщается на национальном правовом портале. Документ вступит в силу через 6 месяцев со дня публикации.
Документ определяет, что пользователям услуг электросвязи (имеется в виду и интернет) запрещается «применять программные и технические средства, которые в совокупности используются для преобразования протокола обмена данными, по которым передаются голосовые и другие сообщения электросвязи от абонента, который делает вызов, и передачи этих сообщений абоненту, который принимает вызов, с использованием абонентских номеров, которые не принадлежат абоненту, который делает вызов».
В оперативно-аналитическом центре при президенте, который указом обязан координировать запрет, корреспонденту «Радыё Свабода» заявили, что не уполномочены комментировать указ, и посоветовали ждать пресс-релиза на сайте оперативно-аналитического центра или высылать письменный запрос, на который обязаны ответить в течение месяца.
Вероятно, под такими средствами подразумевается IP-телефония - такой способ связи, когда через определенные программы можно звонить с компьютера или смартфона на обычные городские и мобильные номера (что выходит обычно дешевле, особенно при международных вызовах).
Также под описанное попадают сервисы отправки SMS с сайтов операторов (такие имеют МТС, velcom и life:)), к незаконным могут быть причислены и криптостойкие мессенджеры, передающих сообщения по протоколам, которые трудно взломать (Telegram, CryptoCat, Signal). При желании под определение можно подвести и анонимайзеры и так запретить в Беларуси доступ к запрещенным сайтам.
При выявлении нарушений абоненту будут приостанавливать оказание услуг, блокировать пропуск трафика телефонии по IP-протоколу (если оператор не заблокирует - это будет грубым нарушением законодательства о лицензировании), а незаконная деятельность «повлечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами». Оператор вправе запросить у абонента объяснения по вопросам нарушений и делать тестовые вызовы на подозрительные номера.
Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) обеспечит создание и эксплуатацию «запретительных» мер. Организации и физические лица должны бесплатно оказывать НЦОТ содействие в этом. Операторы же обязаны интегрироваться с программным комплексом НЦОТ, заключить договора на платный доступ к нему и сообщать им о выявленных нарушениях.
О намерении монетизировать услуги Skype и Viber Минсвязи заявило еще в начале года. Тогда министр Сергей Попков заявил, что создана рабочая группа, разрабатывают варианты.
"Таких сервисов в мире около 11 - они не вкладывают ни цента в развитие технологий. Естественная убыль доходов за счет прироста услуг таких технологий составляет около 10-15%, по мнению российских и европейских экспертов. В разных странах с этим работают по-разному, например, монетизируется трафик, который носит лишний характер".
В министерстве сообщили, что рабочая группа изучает международный опыт, но конкретных решений пока нет. Какой опыт можно изучать в этой сфере, непонятно, так как ни в одной стране мира такого нет. Но попытки были. Например, в России предлагали брать дополнительные деньги с абонентов сотовой связи за трафик, который генерируется Skype и Viber.
Потом Белтелеком объявил тендер на закупку аппаратно-программного комплекса, который блокирует интернет-ресурсы, а также осуществляет сбор и хранение сведений о посещении пользователями интернет-ресурсов.
Позже появилась информация, что один из компонентов этого оборудования может идентифицировать голосовой трафик (IP-телефонию) с привязкой к конкретному абоненту. Другими словами, оборудование будет проводить анализ трафика, высчитывать, с кем и сколько конкретный пользователь разговаривал по Skype или Viber, и брать за него деньги по определенным тарифам.
Возможно ли вообще брать деньги за разговор по Skype или Viber?
Здесь может быть несколько вариантов. Некоторые из них технически сложны, но возможны в теории.
Первый вариант : Skype или Viber сами будут делиться с государством. Но тогда надо будет сделать звонки между абонентами платными, что почти невозможно. Поэтому это не тот вариант. Тем более что сами компании вряд ли захотят делиться.
Второй вариант российский: брать деньги с абонентов мобильных операторов за трафик, который генерирует Skype или Viber. Технически это возможно. Например, у одного из операторов был отдельный тариф на трафик, идущий через мобильный браузер. Таким же образом можно установить отдельный тариф на трафик, идущий от Skype или Viber.
Третий вариант самый технически сложный, но, как оказалось, тоже реальный. Можно брать деньги за каждый конкретный разговор. Причем по разным тарифам, в зависимости от того, с какой страной было соединение: звонок абоненту Skype или Viber в Беларуси или США может быть тарифицирован по-разному. Мы сделали несколько звонков в разные страны - три из четырех соединений Viber делал напрямую от абонента к абоненту, и можно было видеть IP-адрес нашего собеседника и узнать, в какую страну идет звонок. Только в одном случае соединение шло через сервер Viber, и узнать, куда идет звонок, могли только сама компания и пользователь.
В Skype все звонки идут напрямую от абонента к абоненту, и тут посредством анализа трафика можно понять, что пользователь начал разговор по Skype, и увидеть, с абонентом из какой страны идет соединение.
В России такие попытки тоже были, но все они остановились на переговорах с российскими мобильными операторами - большой тройкой. Остается надеяться, что и белорусская инициатива не найдет вариантов технической реализации.
В рабочей группе есть и представители ассоциации "Белинфоком". Но пока они не участвовали в заседаниях.
Вообще во всем мире сейчас говорят о правилах сетевого нейтралитета. Например, в США провайдерам запрещено брать дополнительные деньги за более быстрый доступ к некоторым сайтам или, наоборот, замедлять скорость доступа без дополнительной оплаты. Если вы купили трафик у провайдера, то сами решаете, на что его тратить.
Кстати, избежать таких планов монетизировать трафик Skype и Viber можно очень просто. Достаточно запустить VPN на телефоне или компьютере, и провайдер уже не сможет видеть, что вы звоните кому-то через Skype или Viber.
А что об этом говорят эксперты?
Многие эксперты сходятся на том, что все же некоторого функционала Skype лишится.
В Беларуси согласно указу № 98 Александра Лукашенко от 15 марта «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика по сетям электросвязи, сообщается на национальном правовом портале . Документ вступит в силу через 6 месяцев со дня публикации.
Документ определяет, что пользователям услуг электросвязи (имеется в виду и интернет) запрещается
«применять программные и технические средства, которые в совокупности используются для преобразования протокола обмена данными, по которым передаются голосовые и другие сообщения электросвязи от абонента, который делает вызов, и передачи этих сообщений абоненту, который принимает вызов, с использованием абонентских номеров, которые не принадлежат абоненту, который делает вызов».
Запретят ли «Скайп» и «Вайбер»?
Похоже, что суть указа именно в дополнительном контроле за IP-телефонией или даже ее ограничении или запрете. Что это за технология? По ней, например, работают такие популярные программы, как «Вайбер» и «Скайп», пишет «Наша нива».
Не исключено, что речь идет о IP-телефонии «пиратских» компаний, которые занимаются продажей голосового GSM-трафика. Однако формулировку указа можно трактовать и против популярных мессенджеров - Viber и Skype. Создатели этих программ продают голосовой трафик «с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызываемому абоненту».
Также под описанное попадают сервисы отправки SMS с сайтов операторов (такие имеют МТС, velcom и life:)), к незаконным могут быть причислены и криптостойкие мессенджеры, передающих сообщения по протоколам, которые трудно взломать (Telegram, CryptoCat, Signal). При желании под определение можно подвести и анонимайзеры и так закрыть в Беларуси доступ к запрещенным сайтам.
Ранее «Белтелеком» призвал к внедрению вместо них своей программы, «Максифон». Она работает по тому же принципу, «привязывая» аккаунт пользователя к стационарному номеру телефона.
Минималистичный смысл, который может быть заложен в указ, - борьба с мошенниками, которые взламывают чужие номера и аккаунты. Тогда нововведение никоим образом не коснется рядовых пользователей.
Предположение, что новый указ может лишить людей возможности пользования самими распространенными программами связи вызвало шквал негативных комментариев в социальных сетях .
Пользователь под ником Мое имя рассуждает о прогрессивном пути белорусского государства:
Запретить нужно всё, кроме кремниевых рубилищ и набедренных повязок, да и то такой прогресс под большим сомнением.
Пора заводить почтовых голубей , - сразу несколько подобных комментариев обнаружено на просторах соцсетей.
Некоторые предлагают иные альтернативные источники связи:
Понатягиваем лески с консервными банками и будем общаться. Привет каменный век, - пишет пользователь под ником DAS
Многие беспокоятся о том, сохранится ли возможность общаться с родственниками из других стран:
Моя дочь учится в Литве, а мать живет в России. Мне даже страшно представить, что будет, если запретят скайп. Мы пребываем в шоке и надеемся, что указ имеет в виду совсем другое, а не запрет скайп.
Чем ближе государство к падению, тем многочисленнее его законы. Публий Корнелий Тацит, - философски резюмирует пользователь МIХАЛ.
Есть ли смысл паниковать?
Что конкретно подразумевает указ, пока неясно.
Как это часто бывает в результате появления резонансной новости, массовое сознание собирается в один хаотично направленный поток паники. Эксперты уверяют, что не стоит бояться запрета скайп и вайбер, так как указ, вероятнее всего, имел несколько иные цели и суть.
Так, технический директор оператора электросвязи «Атлант Телеком» Олег Гаврилов прокомментировал новый указ для Onliner .
«Исходя из текста указа, можно сказать, что популярных мессенджеров - Skype и Viber - он не касается. По моему мнению, документ сфокусирован на борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью в области электросвязи или так называемом „сером“ телефонном трафике. В Беларуси этот вид бизнеса существует, и его можно назвать довольно прибыльным. Частные лица приобретают оборудование для маршрутизации звонков из интернета в телефонную сеть и зарабатывают на разнице тарифов. Учитывая, что по отдельным направлениям тарифы на звонки высокие, можно уверенно говорить о высокой доходности такого бизнеса».
Из указа непонятно: власти хотят всю IP-телефонию заблокировать (но это звучит как бред, поскольку ее используют как хлеб и воздух буквально все), либо хотят запретить звонки только со Skype на реальные номера. Первый вариант вообще звучит дико, поскольку IP-телефонию вовсю используется в IT, встроены в другие продукты. Указ не дает ответы мне на эти вопросы. Если хотят запретить звонки с IP на телефоны - еще полбеды, но непонятно, как этого запрета будут добиваться технически,- отмечает эксперт для Белорусской правды. Запретить все мессенджеры весьма и весьма сложно. Попытка запретить мессенджеры вызовет «the arms race», или «гонку вооружений» - большинство пользователей найдут обходные пути.
Юрист Тимофей Савицкий , также уверен, речи о запрете использования вайбер и скайп в указе не ведется:
При всей неоднозначности использованной в Указе терминологии было бы опрометчиво говорить о запрете технологии VoIP (IP-телефонии), которую используют Skype, Viber и подобные им программы. В Указе говорится не о запрете на использование подобных технологий, а на (1) применение программных и технических средств, изменяющих протокол обмена данными при передаче голосовых сообщений, а также на (2) использование абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту.
С большей долей вероятности, нормы Указа призвана бороться с использованием сторонних номеров и анонимизаторов (антиопределители номера), которые применяются для минимизации расходов при передачи голосового трафика (запрет на «покупку» посреднических номеров - например, одна из функций Skype: приобретение локального «виртуального» номера и возможность совершать звонки при его помощи на локальные мобильные и стационарные телефоны).
В любом случае, уже на данный момент можно говорить о том, что определенный функционал таких программ как Skype и Viber может оказаться под запретом, не говоря уже о менее крупных сервисах по использованию и покупке «виртуальных номеров», -прокомментировал Тимофей Савицкий Указ № 98 для Telegraf.by
В настоящее время СМИ ожидают дополнительных пояснений от Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, который сможет прояснить все неясные положения указа.
Cогласно указу от 15 марта «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика по сетям электросвязи, сообщается на национальном правовом портале. Документ вступит в силу через 6 месяцев со дня публикации.
Документ определяет, что пользователям услуг электросвязи (имеется в виду и интернет) запрещается «применять программные и технические средства, которые в совокупности используются для преобразования протокола обмена данными, по которым передаются голосовые и другие сообщения электросвязи от абонента, который делает вызов, и передачи этих сообщений абоненту, который принимает вызов, с использованием абонентских номеров, которые не принадлежат абоненту, который делает вызов».
В оперативно-аналитическом центре при президенте, который указом обязан координировать запрет, корреспонденту «Радыё Свабода » заявили, что не уполномочены комментировать указ, и посоветовали ждать пресс-релиза на сайте оперативно-аналитического центра или высылать письменный запрос, на который обязаны ответить в течение месяца.
Вероятно, под такими средствами подразумевается IP-телефония - такой способ связи, когда через определенные программы можно звонить с компьютера или смартфона на обычные городские и мобильные номера (что выходит обычно дешевле, особенно при международных вызовах).
Также под описанное попадают сервисы отправки SMS с сайтов операторов (такие имеют МТС, velcom и life:)), к незаконным могут быть причислены и криптостойкие мессенджеры, передающих сообщения по протоколам, которые трудно взломать (Telegram, CryptoCat, Signal). При желании под определение можно подвести и анонимайзеры и так запретить в Беларуси доступ к запрещенным сайтам.
При выявлении нарушений абоненту будут приостанавливать оказание услуг, блокировать пропуск трафика телефонии по IP-протоколу (если оператор не заблокирует - это будет грубым нарушением законодательства о лицензировании), а незаконная деятельность «повлечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами». Оператор вправе запросить у абонента объяснения по вопросам нарушений и делать тестовые вызовы на подозрительные номера.
Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) обеспечит создание и эксплуатацию «запретительных» мер. Организации и физические лица должны бесплатно оказывать НЦОТ содействие в этом. Операторы же обязаны интегрироваться с программным комплексом НЦОТ, заключить договора на платный доступ к нему и сообщать им о выявленных нарушениях.
Операторы и интернет-провайдеры будут обязаны выявлять трафик IP-телефонии и блокировать его при обнаружении нарушений порядка пропуска.
В Беларуси с 18 сентября вводится полный контроль над IP-телефонией (проще говоря, звонкам через интернет). Операторы и интернет-провайдеры будут обязаны выявлять трафик IP-телефонии и блокировать его при обнаружении нарушений порядка пропуска. Все программно-технические средства IP-телефонии подлежат обязательной регистрации, а в реестре принадлежности сетевых адресов должны храниться и анализироваться посещенные пользователями интернет-ресурсы, пишет tut.by .
Соответствующие нормы прописаны в «Положении о системе противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи», опубликованном на национальном правовом интернет-портале Беларуси. Документ утвержден приказом Оперативно-аналитического центра при президенте 12 июля 2016 года и вступает в силу 18 сентября этого года.
Что такое IP-телефония?
IP-телефония - телефонная связь по протоколу IP. Под IP-телефонией подразумевается набор протоколов, технологий и методов, обеспечивающих традиционные для телефонии набор номера, дозвон и двустороннее голосовое общение, а также видеообщение по сети Интернет или любым другим IP-сетям.
Для чего вводится новое положение?
Положением определяется порядок работы системы противодействия нарушениям порядка пропуска трафика, в том числе порядок создания и внедрения комплекса технического противодействия и интеграции с ним программно-технических средств операторов электросвязи, которые необходимы для выявления и пресечения нарушений порядка пропуска трафика.
Основная задача системы - обеспечение соблюдения требований законодательства, регулирующего пропуск трафика на сетях электросвязи.
В целях обеспечения работы системы «Национальный центр обмена трафиком» (НЦОТ) должен создать и запустить «комплекс технического противодействия».
В этот комплекс включается в том числе реестр абонентских номеров, нарушающих порядок пропуска трафика, реестр программно-технических средств, используемых для пропуска и (или) терминации трафика телефонии по IP-протоколу (за исключением абонентских устройств), а также реестр принадлежности сетевых (IP) адресов.
Что считается нарушением порядка пропуска трафика?
В Положении указывается, что недопустимо
Применение программных и технических средств, используемых «для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения от вызывающего абонента, и для передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту»;
Передача сообщений электросвязи с подменой номера вызывающего абонента электросвязи;
Передача сообщений электросвязи между операторами электросвязи (межсетевое взаимодействие и соединение с иностранными операторами электросвязи) с нарушением требований, установленных законодательством;
Использование услуг иностранных юридических лиц для осуществления телефонных вызовов на абонентские номера из ресурса нумерации, выделенного операторам электросвязи;
Передача трафика IP-телефонии с использованием программно-технических средств, не зарегистрированных в установленном порядке.
Иными словами, положение запрещает давно известную мошенническую схему при использовании так называемых GSM-шлюзов, переводящих обычные звонки в интернет и наоборот. Однако его действие гораздо шире.
Во-первых, обратите внимание на пункт «использование услуг иностранных юридических лиц». По сути, таковым является использование сервисов вроде Skype или Viber при звонках на обычные городские/мобильные телефоны.
Во-вторых, важно, чтобы используемые программно-технические средства - а это, опять же, программы для совершения интернет-звонков - должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
Какие последствия нарушения?
В случае нарушения порядка пропуска трафика операторы по указанию НЦОТ обязаны приостановить оказание услуг абоненту и блокировать трафик.
В связи с этим ужесточается порядок контроля за абонентами и создается «Реестр абонентских номеров» - государственная информационная система, используемая «в целях получения, хранения, сбора дополнительной информации, анализа и предоставления информации о фактах, свидетельствующих о нарушениях порядка пропуска трафика».
В случае выявленных нарушений и «подозрительного поведения» абоненты попадают в реестр.
Под признаками подозрительного поведения абонента понимается «существенное отличие его действий по пользованию услугами электросвязи от обычных действий абонента», которое в совокупности со сведениями о пользователе услуг электросвязи и оказанных ему услугах электросвязи свидетельствует об использовании абонентского номера для совершения нарушений порядка пропуска трафика.
Операторы определяют подозрительное поведение самостоятельно (по своим критериям) и передают информацию в НЦОТ. Если информация подтверждается, абонент блокируется.
Интересно, что положение ужесточает работу дилеров/поверенных операторов электросвязи. В частности, там говорится о том, что такие компании должны осуществлять сбор персональных данных сотрудников, организующих продажи абонентских номеров, и их представление оператору электросвязи, являющемуся их владельцем, а главное - производить идентификацию абонента с применением средств фото- и видеофиксации при оказании ему услуг и хранение указанных сведений не менее 6 месяцев.
Регистрация средств IP-телефонии
Как уже писали выше, в систему противодействия нарушениям порядка пропуска трафика входят также:
Реестр программно-технических средств, используемых для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу (за исключением абонентских устройств);
Реестр принадлежности сетевых (IP) адресов.
Положение предусматривает, что средства IP-телефонии подлежат регистрации в реестре средств IP-телефонии, а также, что применение в сетях электросвязи для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу незарегистрированных средств IP-телефонии не допускается.
В данном случае речь, по всей видимости, идет о неких внутренних мини-шлюзах-АТС, используемых внутри компаний и не позволяющих совершать международные вызовы при помощи интернета.
Однако в более широком смысле сюда можно включить и такие мессенджеры, как Skype с Viber, которые также являются программными средствами, использующимися для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу. Вопрос в данном случае в том, кто будет их регистрировать.
Контроль за абонентами
Что касается реестра принадлежности сетевых адресов, то он предназначен для сбора, хранения, анализа, обобщения и предоставления информации о посещенных пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах и сетевых (IP) адресах в сетях электросвязи Беларуси.
Включению в реестр принадлежности сетевых (IP) адресов подлежат сведения:
О пользователях интернет-услуг и активированных ими услугах электросвязи;
О статических и динамических, публичных и приватных IP-адресах национального сегмента сети Интернет, включая данные, позволяющие определить лиц, в пользовании которых находится адрес, время начала и завершения предоставления сетевого (IP) адреса, идентификационные данные сетевого оборудования, адрес его физического расположения, тип и назначение;
О приватных и публичных сетевых (IP) адресах сетей операторов электросвязи и поставщиков интернет-услуг, включая адреса физического расположения сетевого оборудования, его тип и назначение.
Положение сообщает, что допуск к вышеперечисленным сведениям предоставляется органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в порядке, установленном законодательными актами.