В каких случаях лицензирующие органы имеют право приостановить действие лицензии?

Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае:

Выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

Невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

В каких случаях лицензия считается аннулированной?

Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в следующих случаях:

Прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

По решению суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

Обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

Неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

Незаконность решения о выдаче лицензии (например в случае обнаружения подделки документов) (ст. 13 Закона о лицензировании).

Порядок приостановления или аннулирования лицензии

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.

Порядок подтверждения устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, сроки принятия лицензирующим органом решения о возобновле­нии ее действия определяются положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ст. 13 Закона о лицензировании).

6. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании

***********************************

Приостановление действия лицензии: в каком случае может быть осуществлено?

Многих лицензиатов волнует вопрос: можно ли приостановить действие лицензии на определенный период времени? Роскомнадзор может приостановить действие лицензии при определенных обстоятельствах. Давайте рассмотрим их подробнее.

1. Нарушение требований и условий лицензии. В данном случае порядок приостановления действия лицензии регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях. Если будут выявлены такие нарушения, Роскомнадзор приостанавливает действие лицензии в течение суток с момента вступления в силу решения судьи на срок, установленный законом. Впоследствии оператору понадобится в письменном виде уведомить Роскомнадзор о том, что все нарушения были устранены. В таком случае лицензия будет возобновлена. Однако никаких компенсаций по сроку ее действия законом не предусмотрено.
2. Если же оператор не устранил нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии, то в таком случае лицензию могут аннулировать. Аннулирование лицензии осуществляется через суд.
3. Также лицензия может быть аннулирована в том случае, если оператор подал заявку на ликвидацию юридического лица (либо ИП прекратил свою деятельность). Оператор также может подать письменное заявление о прекращении деятельности – в таком случае лицензия также будет аннулирована в установленные законами сроки.
4. Приостановление действия лицензии может быть также осуществлено в том случае, если лицензиат вовремя не подал заявление на переоформление лицензии.

Как видно из этих случаев, самостоятельно приостановить действие лицензии на определенный срок невозможно. Лицензия приостанавливается только в случае невыполнения оператором каких-либо важных требований лицензии. Во всех остальных случаях лицензия аннулируется.

Если Вы столкнулись с тем, что Ваша лицензия была приостановлена, обращайтесь в компанию Хостинг-консалт. Мы поможем Вам выявить все необходимые проблемные места, которые Вы впоследствии сможете устранить. Если же Ваша лицензия была аннулирована, мы поможем Вам получить ее заново. Вам не придется собирать все необходимые документы, составлять заявление в Роскомнадзор и заниматься его подачей. Мы возьмем на себя все эти обязательства и поможем Вам получить готовые лицензии в самые короткие сроки.

Почему компания Хостинг-консалт заслуживает доверия:

• Мы работаем не первый год в этой области. Послужной список составляет более 9200 лицензий. За более 12 лет работы мы сталкивались с самыми разными случаями, но результат был один – готовая лицензия, которую получал наш клиент.
• Наши специалисты разбираются во всех тонкостях юридического дела, поэтому они всегда составят заявление в соответствии с буквой закона.
• Любые ошибки в документах будут нами оперативно выявлены.
• Мы работаем по всей России. Если Вы находитесь в регионе, который отдален от Москвы, мы вышлем Вам готовый бланк лицензии почтой или курьером.
• Информирование любым удобным Вам способом – наша задача. Вы будете знать, какой этап прошла ваша лицензия и как скоро она поступит к Вам.

Остались вопросы? Задавайте их нашим менеджерам. Мы рады помочь Вам с получением лицензии!

Аннулирование лицензии, в частности, на занятие частной детективной и охранной деятельностью производится в случаях и порядке установленных ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»220.

Процедура аннулирования лицензии возбуждается после применения к лицензиату такой меры принуждения, как «приостановление действия лицензии».

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

Действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Процедура аннулирования выданных лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения в случаях:

2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений;

4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему.

Перечисленные нарушения являются поводами для возбуждения данной процедуры.

Принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.

Процедура аннулирования считается возбуждённой с момента предварительного письменного предупреждения владельца лицензии или разрешения о возможности их аннулирования.

Решение об аннулировании лицензии или разрешения принимается, если допущенные владельцем лицензии или разрешения нарушения к назначенному сроку не устранены, и может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.

В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования.

Процедура аннулирования разрешения на временное проживание или аннулирования вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства.

При наличии одного из оснований, перечисленных в ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 30.06.2003 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ранее выданное иностранному гражданину разрешение на временное проживание аннулируется.

В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

Процедура принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Положением о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199221.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 (далее именуются - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти). К их числу относятся МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России

1.2. В случае выявления указанных в части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти222.

1.2. Решение о нежелательности пребывания принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в срок не более 1 месяца со дня представления материалов.

В случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.

1.3. Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на территории Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о нежелательности пребывания, направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, представление для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Процедура принятия решения о принудительной госпитализации и лечении больных, страдающих психическим заболеванием и представляющим опасность для окружающих состоит из двух частей:

І часть - проведение психиатрического освидетельствования лица без его согласия или без согласия его законного представителя.

ІI часть - принятие решения о госпитализации в недобровольном порядке.

Еще по теме Процедура аннулирования лицензии на занятие лицензируемым видом деятельности.:

1. 2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности
2. Анализ собственной мотивации и характеристик в соотнесении с видом деятельности
3. B чем состоят особенности деятельности транспортно-экспедиторской фирмы в связи со способом транспортировки (видом транспорта)?

Вопросу приостановления и аннулирования лицензий посвящена ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Основное новшество заключается в том, что теперь лицензия может быть аннулирована только решением суда на основании заявления лицензирующего органа, тогда как ранее аннулирование лицензии осуществлял сам такой орган.

Что касается приостановления действия лицензии, то эта функция, как и прежде, осталась в компетенции лицензирующего органа.

Общие основания для приостановления и аннулирования лицензии указаны в ст.13 Закона. Конкретные основания для приостановления и аннулирования лицензий по отдельным видам деятельности установлены соответствующими нормативными актами.

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Анализ текста Закона приводит к выводу о том, что, во-первых, аннулирование есть принудительное прекращение лицензии.

В результате аннулирования лицензиат помимо своей воли несет неблагоприятные для себя последствия в виде лишения права заниматься данным видом деятельности.

Во-вторых, приостановление действия лицензии есть по своей сути такое же ее аннулирование, только временное (на срок не свыше 6 месяцев). Таким образом, приостановление действия и аннулирование лицензии подпадают под определение административно-правовой санкции.

Приостановление действия и аннулирование лицензии на право осуществления определенной деятельности есть виды административных взысканий и их применение производится в порядке, определенном в КоАП РФ. Органами, уполномоченными рассматривать дела о совершении правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в виде приостановления действия лицензии, являются соответствующие лицензионные органы. Составлять протоколы о совершении данных административных правонарушений вправе лицензирующие органы, государственные надзорные и контролирующие органы, иные органы государственной власти в пределах их компетенции. Органами, уполномоченными рассматривать дела о совершении правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в виде аннулирования лицензий, являются районные (городские) суды по месту совершения правонарушения. Составлять протоколы (заявления) о совершении данных правонарушений вправе лицензирующий орган, выдавший лицензию, а также органы государственной власти в соответствии с их компетенцией. 3.

Еще по теме Приостановление и аннулирование лицензии.:

1. 4.4.2. Использование с выплатой вознаграждения: недобровольные лицензии (принудительные лицензии и лицензии по закону)