Привлечен к уголовной ответственности. Изменения необходимы
Непрекращающееся уже много лет реформирование российской судебной системы, к сожалению, не дает ожидаемых обществом результатов. Девиантное поведение судей, вынесение заведомо неправосудных решений, явная зависимость судейского корпуса от исполнительной власти, низкая профессиональная квалификация – эти наболевшие темы постоянно обсуждаются в СМИ. Более того, в России уже созданы и работают правозащитные организации по противодействию именно судебному произволу!
В конце концов, есть четыре человека, которые объединились, чтобы совершать преступления, но не такие же преступления. Вторая ссора между юристами заключается в том, существует ли преступность, когда преступники ассоциируются с совершением законных преступлений и действуют одновременно. Например, если четыре компаса ассоциируются с целью развращения государственных служащих и торгов, сформируют ли они банду или банду? В конце концов, одна цель законна, а другая незаконна.
Некоторые юристы говорят, что эксклюзивность необходима; другие говорят, что исключительность преступного намерения не нужна, но она должна быть первостепенной; и другие говорят, что достаточно, чтобы у них было преступное намерение среди тысяч законных намерений.
Каким образом и за какие деяния может быть привлечен к ответственности судья в Российской Федерации? Законодательством предусмотрена дисциплинарная, уголовная и процессуальная ответственность судей.
Дисциплинарная ответственность
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» дисциплинарное взыскание может быть выражено в форме замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи. Налагается взыскание за совершение при исполнении служебных обязанностей или во внеслужебной деятельности виновного действия (бездействия), в результате которого были нарушены положения вышеупомянутого Федерального закона и (или) Кодекса судейской этики, что повлекло за собой умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
В Уголовном кодексе также фигурирует соавтор, который является лицом, принимающим участие в преступлении вместе со своими приспешниками. Если Гугинхо и его трое друзей убьют их дядю вместе, они будут соавтором убийства, но не обязательно бандой. И это то, что смущает так много людей. Иногда, совершая преступления, с которыми они связаны, преступники соавторизуют и, поскольку они ранее были связаны с целью совершения преступлений, они также реагируют на формирование банды. Это два разных преступления, которые происходят в разное время, и могут иметь разные люди.
Однако четкий перечень деяний, за которые может быть наложено дисциплинарное взыскание, отсутствует. Непонятно также, каким образом можно измерить «умаление авторитета судебной власти» и «ущерб репутации судьи».
В этом же законе указано, что решение о наложении на судью (за исключением судьи КС РФ) дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей. То есть судью можно привлечь к дисциплинарной ответственности лишь с согласия его же коллег – судей. Нетрудно догадаться, что корпоративная солидарность судей практически в 100% случаев не позволит вынести справедливое решение. И, как показывает практика, случаи применения в качестве наказания за серьезные проступки досрочного прекращения полномочий судьи крайне редки.
Формирование банды происходит, когда они связаны с целью совершения преступлений. Соавторство происходит, когда они фактически совершают преступление вместе. Но усложнять, первое может происходить без последнего, и последнее может происходить без первого.
Например, если Гугинхо и его трое друзей связывают совершение преступлений, но Гугиньо не появляется в том месте, где они совершают одно из преступлений, Гугинхо отвечает, формируя банду, но не соавтором преступления, совершенного его друзьями. Он присоединился к совершению преступлений, но не участвовал в совершении этого преступления.
Жалобы на совершение судьей дисциплинарного проступка, поступившие от граждан в квалификационную коллегию судей, проверяются коллегией самостоятельно. Однако, как правило, коллегия, направляет эти сведения для проверки председателю соответствующего суда, а себя лишней работой не утруждает.
Уголовная ответственность
Порядок привлечения судей к уголовной ответственности установлен ст. 16 Закона о статусе судей и ст. 448 УПК РФ, согласно которым решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи (либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу) принимается только Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии, состоящей из трех судей вышестоящего суда, и с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего уровня. Или же – с согласия КС РФ в отношении судьи КС РФ.
И если ваши друзья, увидев, что Гугиньо, похоже, не совершили преступление, они призывают другого человека помочь, что другой человек будет соавтором этого преступления, поскольку он принял участие в акции, но не будет реагировать на формирование банды, потому что нет присоединились к другим, чтобы совершать преступления.
Слева в среду. Человек подделывает убийство с кетчупом. Предполагаемое ограбление побудило полицию открыть поддельное убийство в Пиндобасу. Однако, расследуя дело, полиция обнаружила, что этот человек был нанят самой Марией Нильзой, чтобы убить предполагаемого возлюбленного ее мужа Эрильдса Агуара Араухо, известного как Лупита. Мальчик, бывший осужденный, отказался от преступления, когда обнаружил, что эта женщина была его другом. Однако, чтобы не потерять деньги, он подделал убийство. Марию Нильзу обвиняют в том, что она является главным виновником преступления.
За вынесение заведомо неправосудного судебного акта согласно ст. 305 УК РФ предусматривается наказание «штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет». Неправосудное решение, «связанное с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшее иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет».
Карлос Роберто Алвес де Хесус обвиняется в вымогательстве, и женщину, которая будет убита, подозревается в совместном участии. Пока не будет окончательного предложения, мы не знаем, истинны ли факты в этом вопросе, но для дидактических целей мы предположим, что они: Порученное преступление было убийством. Но преступление не было, не потому, что клиент передумал, а потому, что преступник передумал. Итак, мы должны выделить две вещи.
Во-первых, кто совершил преступление, сделал все, что было необходимо для того, чтобы претворить свою часть в преступление: он планировал преступление, «нанял» другого преступника и заплатил его. Если ее «подрядчик» совершил преступление, она ответит в качестве соавтора. Но она не может ответить как соавтор преступления, которого не произошло. Что может случиться, так это ответить как соавтор попытки покушения. Преступление просто не произошло по причине, не зависящей от него.
Однако, обратившись к статистике уголовных дел, мы увидим, что данная статья применяется крайне редко, оставаясь по сути декларативной.
Статья 305 УК РФ – не единственная, по которой возможно привлечение судьи к уголовной ответственности за преступления, совершаемые при отправлении правосудия. В данном случае можно насчитать около двух десятков составов: «Злоупотребление должностными полномочиями», «Превышение должностных полномочий», «Получение взятки» и «Посредничество во взяточничестве», «Служебный подлог», «Халатность» и др. Однако на практике дела по привлечению судей к уголовной ответственности можно пересчитать по пальцам – они крайне редки и уникальны.
Другой соавтор не будет отвечать за покушение на убийство, поскольку он добровольно отказался от практики совершения преступления. Это то, что по закону мы называем добровольным отказом, и в этих случаях он отвечает только за преступления, которые он совершил до момента его ухода. Но тот факт, что он сдался, не означал, что она сдалась. Проблема правосудия будет заключаться в том, чтобы решить, действительно ли то, что она сделала, можно считать частью подготовки к убийству.
Второй момент заключается в том, что между ними не было контракта. По крайней мере, это не тот, который признан по закону. Для нашего Уголовного кодекса судами могут быть признаны только контракты, касающиеся юридических вопросов. Если вы дадите все свое состояние торговцу наркотиками, чтобы он продал вам наркотики, но затем он отказывается доставить их вам, вы не можете обратиться в суд, чтобы потребовать нарушение контракта, поскольку продажи наркотиков незаконны. То же самое, если вы платите кому-то, чтобы помочь вам умереть.
Например, нашумевшее дело 2007 г. о привлечении судьи Тагилстроевского районного суда Нижнего Тагила Александра Деменко к уголовной ответственности за «вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта». Судья принял решение о восстановлении в руководящих должностях лиц, не имеющих никакого отношения к Группе компаний «Оборонснабсбыт», и тем самым действовал в интересах рейдеров. Вынесенный по делу приговор практически беспрецедентен для российского правосудия: Деменко был приговорен к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Трудно найти в судебной практике последних лет аналогичное дело. И дело тут вовсе не в кристальной честности судейского корпуса.
Или, как в случае выше, когда вы нанимаете кого-то, чтобы убить любовника вашего супруга. Таким образом, деньги, которые она заплатила, теряются. Поскольку она не могла обратиться в суд с требованием о нарушении контракта, она обратилась в полицию с требованием, чтобы деньги были украдены. Но в тот момент она совершила второе преступление: клеветнический донос. Информирование полиции о том, что кто-то совершил преступление, которое они не совершали, является преступлением против отправления правосудия.
Вы откладываете все другие расследования, заставляя полицию тратить время на расследование того, чего не было. И она, возможно, совершила третье преступление: клевета. Клевета должна оскорбить честь кого-то, ложно говорящего, что он совершил преступление, которого не совершил. В приведенной выше истории, если соавтор, которого она наняла для убийства жертвы, не украл ее деньги. Вскоре, если она скажет, что он украл ее, и он обиделся на нее, она оклеветала его.
Процессуальная ответственность
К сожалению, процессуальная ответственность судей при отправлении правосудия практически не имеет нормативного отражения и закрепления.
Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов граждан и иных субъектов. Однако суды достаточно часто допускают процессуальные нарушения, негативно отражающиеся на правах участников судебного разбирательства.
И почему соавтор и предполагаемая жертва обвиняются в вымогательстве и вымогательстве? Вы не можете прочитать историю, потому что притворяетесь, что умер за кого-то, кто хотел убить вас или притворился, что убил кого-то, кто нанял вас, чтобы убить кого-то, - это не вымогательство. На самом деле в этом нет преступления.
Вымогательство заставляет кого-то делать или не делать что-то, посредством насилия или серьезной угрозы, и с целью получения некоторых экономических преимуществ. И ничего, что было описано в этом вопросе, - вымогательство. Вымогательство может произойти, например, если они потребовали от клиента денег, чтобы не уведомлять полицию о том, что она наняла его, чтобы убить жертву.
В случае если лицо, участвующее в деле, пропустит срок на подачу кассационной жалобы, то права на совершение данного процессуального действия у него не будет, исковое заявление, поданное с нарушением требований ГПК РФ, будет возвращено заявителю – так действуют процессуальные санкции.
Ответственность же судей в ГПК закреплена только в двух нормах: отвод судьи (ст. 16 ГПК РФ) и отмена решения (ст. 364 ГПК РФ). На самом деле существует гораздо больше виновных действий судей, за которые они, как правило, не несут никакой ответственности на сегодняшний день. От этих действий страдают граждане – стороны гражданского процесса – и несут реальные материальные убытки. Это такие действия (бездействие) судей, как незаконное наложение ареста на имущество и счета граждан, постоянное нарушение сроков судебного разбирательства (ставшее практически нормой для судов!), необоснованная задержка в высылке или вручении лицу процессуальных документов, которая приводит к пропуску сроков обжалования. По сути, все эти действия судей – нарушение конституционного права гражданина на справедливое судебное разбирательство. И те граждане, которые так или иначе сталкивались с правосудием, знают, что такого рода нарушения закона происходят практически во всех судах и не воспринимаются как нечто из ряда вон выходящее.
Либо человек является соавтором или участником. Оставленный на воскресном листе. Подозреваемые были задержаны около автомобиля, используемого в преступлении, которое произошло за несколько минут до этого. Мэр был застрелен, когда он прибыл на городское радио, чтобы записать шоу. Согласно исследованиям, Волк получил бы два оружия, чтобы убить Пасхоэлина. По словам делегата, смерть мэра была запланирована бывшим муниципальным секретарем жилищного строительства города, Вандерли Лемес де Акино, 44 года, в войне за власть и деньги.
Арестину, арестованному с 16 декабря, отрицает это. Главная связь бывшего секретаря с убийством заключается в том, что его сын Патрик де Акино встречается с одним из семи подозреваемых в преступлении. По словам полиции, Акино был главным и имел помощь бизнесмена Роберто Гальвао, известного как Болиньо, которому принадлежит подрядчик, который предоставляет услуги дорожной сигнализации в мэрию.
Вывод из вышесказанного сделать нетрудно. Действующим законодательством для судей установлены неоправданно завышенные гарантии неприкосновенности, создающие условия для безответственности и безнаказанности при низком профессионализме и высоком уровне коррумпированности судейского корпуса. Обращения граждан по поводу нарушения судьями закона – это стук в глухую стену, так как привлечение судьи к ответственности – прерогатива его руководства, с которым судья, как правило, находится в хороших отношениях.
Мы всегда слышим разговоры о преступлении, как человека, который говорит кому-то другому совершить преступление. Но какое преступление совершает клиент? Слово «принципал» не имеет юридического значения. Для правового мира есть авторы, соавторы, участники и посредники авторов. В повседневной жизни мы используем термин «принцип», чтобы различать тех, кто приказывает преступлению быть совершенным от преступника. Но отправка может включать в себя несколько разных вещей. Он может ссылаться на планировщика, планировщика, планировщика, планировщика, планировщика, планировщика, планировщика, планировщика и т.д.
Британская судебная система
Если говорить о настоящей независимости и власти судейского корпуса, то нужно посмотреть на судебную систему Великобритании. Независимость английских судей – это не полученная от законодателей привилегия, а результат компромисса между судьями и Парламентом, достигнутого еще в XVII–XVIII вв. Судьи высших судов (Судебный комитет палаты лордов, Апелляционный суд, Высокий суд, суд Короны) являются также и создателями права: вынося решение прецедентного значения, имеющее впоследствии силу нормативно-правового акта.
Тот, кто приказывает совершить преступление, вносит существенный вклад в конечный результат. Если руководитель не отдал приказ, приспешнику не пришлось бы его выполнять. В зависимости от степени участия «главный» может быть соавтором или участником, который мы уже видели здесь и здесь.
Давайте поговорим о чем-то другом сегодня. Юриспруденция делит преступления на общие, собственные и собственные, являясь общими всеми теми, кто не попадает в одну из двух других категорий. Собственные преступления - это те, которые могут быть совершены только определенными классами людей. Например, хищение является преступлением, потому что оно может быть совершено только государственным служащим. Только государственный служащий, который присваивает общественное достояние, совершает растрату. Если лицо не является государственным служащим и делает то же самое, преступление другое: незаконное присвоение.
Данная модель сложилась исторически, начиная с принятия в 1701 г. «Акта о дальнейшем ограничении власти монарха и наилучшей охране прав и свобод подданных», который является одной из частей британской конституции – наряду с «Хабеас корпус актом» 1679 г. и Биллем о правах 1689 г.
До принятия Акта 1701 г. назначение и смещение судей согласно Биллю о правах происходило по воле монарха. Акт 1701 г. провозгласил несменяемость судей. Снятие с должности совершившего проступок судьи стало возможным лишь по решению обеих палат парламента. Тем не менее судьи могли быть смещены с должности после смерти правящего монарха. Закон 1720 г. закрепил невозможность такого смещения в течение первых шести месяцев после смены короля. А Закон 1761 г. постановил, что полномочия судей остаются в полной силе, несмотря на смену правящего монарха. Пожизненность судебных полномочий была ограничена только Актом о судейских пенсиях 1959 г., установившим их прекращение в возрасте 75 лет.
Но если два человека неправильно используют общественные блага, один из которых является государственным служащим, а другой нет, тот, кто не был государственным служащим, также совершил преступление хищения. Это связано с тем, что одна из самых загадочных статей нашего Уголовного кодекса гласит, что «обстоятельства и условия личного характера не сообщаются, за исключением случаев, когда они совершают элементарное преступление».
В этой статье говорится, что если два человека совершают преступление, судья будет учитывать, отдельно, характеристики и личные обстоятельства каждого из них. Например, если два человека совершили преступление, но один был пьян, судья не будет относиться ко второму, как к пьянице. Если бы кто-то был эмоционально потрясен, судья не будет судить, что она контролирует, как если бы она тоже была эмоционально неконтролируема.
Обращение обеих палат к Короне с целью снятия с должности того или иного судьи инициируется ходатайством о проведении расследования. Процедура инициируется в Палате Общин и, набрав определенное количество голосов, переходит в Палату Лордов, где и происходит само слушание дела о снятии с судьи полномочий. Ходатайство может быть основано на заявлении ущемленного судьей лица, на докладе специальной судейской ревизионной комиссии или на расследовании члена парламента.
Но эта же статья заканчивается тем, что «за исключением случаев, когда происходит элементарное преступление», и именно там появляется пример растраты. Если два преступника воспользуются тем фактом, что один из них является государственным служащим, чтобы учесть блага правительства, то они несут ответственность за преступление хищения, потому что условие личного характера имеет важное значение для совершения этого преступления. Поэтому оба отвечают за преступление хищения, хотя теоретически только тот, кто является государственным служащим, может совершить это преступление.
Основанием для снятия с должности обычно являются либо нарушение судьей морального принципа «безупречного поведения», либо грубые ошибки в отправлении им правосудия.
Смысл требования «безупречного поведения» раскрывается в ряде дел об освобождении судей от своих полномочий. Например, в 1805 г. судье Роберту Джонсону было предъявлено уголовное обвинение в клевете на высокопоставленных государственных лиц. Выяснилось, что он печатал про них оскорбительные грубые статьи, подписываясь несуществующим именем. В статьях чиновники характеризовались, как «окунувший свои грязные руки в фонтан правосудия» и «кормилец овец».
В деле сэра Джонаха Баррингтона от 1830 г. «небезупречность» судейского поведения проявлялась в распоряжении денежными средствами, поступающими в суд. И удивителен тот факт, что, начиная с 1700 г. в Великобритании, по некоторым данным, ни один судья помимо сэра Баррингтона не был уличен в коррупционной деятельности.
А в делах судьи Грэнтема (1906 и 1911 гг.) вопрос заключался в политической предвзятости в пользу консерваторов.
Таким образом, в Великобритании закреплен принцип, согласно которому с судьи снимаются полномочия только в случаях «измены принципам чести и правосудия», за исключением его некомпетентности по состоянию психического и физического здоровья.
В Великобритании никто не вправе указывать судье, какое решение тот должен принять. Судья имеет право консультироваться со своими коллегами, однако решение принимает исключительно исходя из внутреннего убеждения. Только апелляционный суд может изменить его решение.
Как в большинстве других стран, судья в Англии не имеет права заниматься политической деятельностью, иметь дополнительные доходы, за исключением гонораров за литературные труды. Впрочем, вопрос дополнительных доходов для английских судей не актуален, даже районный судья получает годовое жалованье, сопоставимое с зарплатой министра. А например, годовое жалованье лорда Верховного судьи составляет 239 845 фунтов стерлингов. Оклад премьер-министра Великобритании – 142 500 фунтов, а средний оклад британца – 25 000.
Немаловажно, что самой природой английской демократии предусмотрена ответственность судей перед гражданским обществом. Хотя данный вид ответственности не носит формального характера, она реально существует в виде обсуждения действий судей в прессе представителями общественных организаций и движений. Можно сказать, что это так называемый «суд общественности».
***
Подводя итоги, стоит резюмировать, что законодательство и правоприменительная практика в сфере ответственности судей в Российской Федерации требуют серьезной доработки или даже реформирования.
Хотя Россия взяла за основу европейскую модель правового демократического государства, во внимание не были приняты особенности исторического и культурного развития нашей страны. Поэтому та система сдержек и противовесов, которая исправно работает в Европе, ведет себя совсем иначе в российских условиях.
Даже в Советском Союзе должность судьи была выборная. Судья избирался на районном уровне, при этом за избирателями оставалось право отзыва судьи. И на данный момент представляется разумным возвращение к подобной практике. Необходимо упразднить бессрочность занимаемых судебных должностей и предоставить населению административно-территориальных образований право выбора судей.
Каждому гражданину гарантируется защита прав и свободы. Бездействие или действие любого органа государственной власти, общественного объединения или должностного лица может быть обжаловано в суде. Невозможно переоценить роль суда в регулировании общественных отношений.
Для того, чтобы судьи принимали объективные и беспристрастные решения, и чтобы никто не мог повлиять на принимаемые решения, закон предоставляет судьям гарантии неприкосновенности и независимости. Однако неприкосновенность не является абсолютной.
К сожалению, судья иногда оказывается заинтересованным в конечном результате разрешения какого-либо судебного разбирательства. И вместо того, чтобы защищать интересы пострадавшего – нарушает его права, руководствуясь не законом, а личными интересами или корыстными соображениями.
В таком случае судью нужно привлечь к ответственности . Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по основаниям, установленным законом. К уголовной ответственности судья может привлекаться за преступление, совершенное против личности, за имущественные преступления, а также за злоупотребление своими полномочиями, получение взятки , подлог , халатность и намеренное привлечение невиновного человека к уголовной ответственности . За совершение дисциплинарного проступка с судьи могут снять его полномочия или сделать ему предупреждение.
Конституцией установлен порядок привлечения судей к ответственности . Например, чтобы привлечь судью к уголовной ответственности в качестве обвиняемого необходимо решение Генерального прокурора, которое выносится на основе заключения судебной коллегии. Судебная коллегия должна состоять из 3 судей вышестоящего суда, кроме этого должно быть согласие квалификационной коллегии судей. Решение о наложении дисциплинарного взыскания на судью принимается только квалификационной коллегией. Там же рассматриваются вопросы о прекращении полномочий.
Конституция Российской Федерации гарантирует неприкосновенность судей Российской Федерации. Это означает возможность привлечения судьи к ответственности только в установленном законом порядке.
Инструкция
И это совсем не означает , что судья с его высоким статусом ни под каким предлогом не может быть привлечен ни к дисциплинарной, ни к административной, ни к уголовной ответственности
. К дисциплинарной ответственности
судьи (мировые и федеральные) могут быть привлечены одним из органов судейского сообщества – квалификационной коллегией судей . Судьи Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ привлекаются Высшей квалификационной коллегией судей РФ. А судьи Конституционного Суда РФ к дисциплинарной ответственности
привлекаются по решению этого же суда.
Этой ответственности
судья подлежит, только если им будут нарушены нормы Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» или положения Кодекса судейской этики. При этом квалификационные коллегии проверяют поступающие к ним жалобы и сообщения о допущенных судьей нарушениях от любого обратившегося лица. Результатом проведенной ими проверки в отношении судьи может быть наложенное взыскание в виде предупреждения или вынесение решения о досрочном прекращении полномочий судьи.
Чтобы привлечь любого судью к административной ответственности , необходимо